大同市户外广告重新规划设计，你怎么看？

　　大同市人民政 府组织编制了《大同市户外广告专项规划设计》，现已完成规划草案，拟于近期履行法定报批程序。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《山西省城乡规划条例》和《大同市城乡规划条例》的规定，现将《大同市户外广告专项规划设计》草案予以公示，公示期为30日，欢迎社会各界和广大市民积极参与，提出宝贵意见和建议。
　　
　　一、公示时间
　　
　　2016年3月4日至4月2日（共30天）
　　
　　（有效反馈意见时间为公示期间）
　　
　　二、公示意见和建议反馈方式
　　
　　公众可通过电子邮件、信函等方式提出书面意见，书面意见须明确表明为“户外广告规划公示意见”（应在电子邮件主题栏、信封上予以注明），并提供联系方式。
　　
　　我们的具体联系方式如下：
　　
　　电子邮箱：dtghjjgk@163.com
　　
　　通信地址：大同市城区云中路13号市规划局建管科
　　
　　邮 编：037006
　　
　　大同市城乡规划局
　　
　　2016年3月3日

　　同市户外广告专项规划设计（公示稿）
　　
　　一、大同市户外广告规划编制意义
　　
　　大同位于山西省北部，是山西省第二大城市、省域副中心城市。大同是中国最大的煤炭能源基地之一，也是国家级的历史文化名城。伴随着经济社会的快速发展，特别是在近年来大规模集中的城市环境建设中，大同市城市面貌发生了极大的变化。但作为市容环境组成要素的户外广告则整体发展相对滞后，出现了破坏历史传统风貌、广告设置杂乱与建筑形象和所处环境不协调、部分广告设施破损、品质低、影响市容等亟待解决的问题。
　　
　　有鉴于此，市政 府提出编制户外广告专项规划，通过对大同市城市总体情况和户外广告设置现存问题的深入理性分析，参考纽约、伦敦、东京等知名世界城市的先进经验，以及国内其他城市在户外广告规划和管理的实践，编制大同市中心城区户外广告设置专项规划，通过制定科学、合理、可行的规范标准引导大同市户外广告合理设置，使其与大同市历史文化名城的城市容貌、文化氛围、经济社会发展相契合，促进户外广告与城市长期、可持续、协同发展。

　　二、目前存在的问题
　　
　　我市户外广告存在的主要问题一是总体布局不合理，影响城市形象。比如：城墙及视线影响区域不当设置广告，影响古建面貌，破坏城市文化氛围。部分商业建筑广告未充分考虑，商业氛围不足；二是设置无序、杂乱，破坏建筑形象，影响市容；三是设施品质有待提升。




　　三、规划范围
　　
　　本规划范围包括大同市主城区、御东区和口泉区三个区

　　四、规划措施策略
　　
　　1空间布局策略
　　
　　1.1分期
　　
　　（1）近期以城市现状用地和空间特征为依据，制定户外广告布局、管理的规范和要求，侧重于实施管理；
　　
　　（2）中远期则依托城市总体规划方案，制定未来大同户外广告空间分布原则和基本要求，侧重于对未来发展控制；
　　
　　（3）实施：以近期的分区规划为实施主要依据，当特定区域、路段按照城市总体规划完成建设，则参照中远期规划进行管理。

　　1.2分区
　　
　　（1）构成大同市城市形象和景观风貌的地区如：古城、御河、十里河等展示历史、自然风景区实施严格控制，全面禁止户外广告设置；
　　
　　（2）近期主城仍在作为户外广告相对集中的区域；中远期伴随着口泉和御东两区的功能的完善和商圈的建设，应逐步引导户外广告在此设置。
　　
　　（3）各级商圈仍是户外广告相对集中区域，户外广告分布与商圈级别和商业密集度相对应。
　　
　　近期规划



　　中远期规划



　　（4）古城，列入特殊控制区实施特殊管理。近期教场街的商业建筑可适量设置，远期伴随着古城更新逐步禁止商业广告。
　　
　　（5） 迎宾路、魏都大道、御河西路和同泉路等城市主要干道总体应严格控制户外广告设置，仅在商业区段和不影响城市形象的路段适当设置，并通过规划或管理手段严格控制广告的质量。

　　2.品质提升策略
　　
　　2.1规划约束
　　
　　（1）将品质提升要求在规划中进行明确，特别是控制性详细规划方案中应作为必要指标。
　　
　　控制性详细规划


　　
　　（2）规划要求的制定以现在大同现状建筑特征、城市风貌为重要参考依据，促进户外广告与建筑、环境协调。
　　
　　2.2强化管理
　　
　　（1）规划中根据不同控制区的景观影响程度，分别针对性性提出管理措施，强化管理控制品质。
　　
　　（2）针对品质提升，制定管理策略和流程。
　　
　　3、类型控制策略
　　
　　（1） 严格控制LED 电子显示屏广告设置，严格控制商业广告使用LED 电子显示屏。
　　
　　（2） 远期在主要道路交叉口处，将全面禁止LED 显示屏广告。
　　
　　（3） 严格控制道路交叉口户外广告设置，全面禁止在主干道道路交叉口处设置商业广告。

　　五、规划依据
　　
　　（1）《中华人民共和国广告法》
　　
　　（2）《中华人民共和国城乡规划法》
　　
　　（3）《城市容貌标准（GB50449-2008）》
　　
　　（4）《山西省大同市城市总体规划（2014-2020）》
　　
　　（5）《大同市历史文化名城保护规划》
　　
　　（6）《大同市中心城区色彩规划》
　　
　　（7）《大同城市绿道系统规划》
　　
　　（8）《大同市城乡规划管理技术规定》
　　
　　（9）《大同市户外广告管理规定》