（2010年1月7日）

同志们：

　　今天的经济工作会议是我们进入2010年以后的第一个全局性会议。会议的主要任务是传达贯彻中央、省委经济工作会议精神，安排部署2010年的经济工作。

　　回顾两年来的经济工作，我们是围绕“三名一强”的目标来实施的。所谓“三名一强”，就是要建设文化名城、旅游名都、生态名邑和经济强市。

　　“文化名城”是三部曲。大同在历史的长河中，有过三个最辉煌的时期。第一个是北魏京华，做过近百年的都城，留下了非常丰富的历史文化遗存。第二个是辽金时期，做了近三百年的陪都，留下了大量辽金时代的建筑、雕塑、壁画等文化艺术，所以看辽金文化要来大同。华严寺大雄宝殿建筑面积1560平方米，是中国最大的；第二是沈阳的奉国寺，面积1480平方米；第三是大同善化寺。华严寺拥有的壁画和雕塑代表了辽代时期中国文化的最高水平。第三个是明清重镇，这也是非常辉煌的时期。明朝最大的敌人是被其灭亡的元朝，“卷土重来未可知”，有明一代北方边患始终是心腹大患。朱元璋派徐达进驻大同造了一个非常坚固的城，后来多尔衮攻大同用了10个月。因此从北魏、辽金到明清时期，大同的政治地位、经济地位和文化地位一直非常重要。这就是历史文化名城三部曲。

　　“旅游名都”是打三张牌。第一张牌是世界遗产云冈石窟。云冈石窟的代表性、经典性、历史性和艺术性都是无与伦比的，好多专家来看了以后，说石窟给了他们非常强大的文化震撼力。韩美林先生来云冈一边看一边掉眼泪，他说我们的祖先太伟大了，今天的人没有能力创造那么灿烂的文化，它是无可复制的、无可再造的、无可逆转的、震撼世界的惊世瑰宝。第二张牌是历史文化名城。历史文化名城里面有无数的瑰宝，包括华严寺、善化寺、文庙、关帝庙、帝君庙、法华寺、纯阳宫、清真寺、东城墙和华严寺广场等十大经典，这十大经典全是有遗存的。有人说大同现在是文物造假，我说那不是造假。现在中国文物文化保护中，有三个不同的情况。第一种情况，我们学习欧洲文物保护的先进理念，对文物尽量采取少干预、不干预的原则，保护文物的真实性和完整性。这里有一个问题就是在文物遭到巨大破坏的情况下，以砖木结构为主体的中国文物建筑，如何在不干预、少干预的原则下进行修复和复原。第二种情况是，改变传统的材料、工艺、形态，用混凝土结构建设传统建筑，如大唐芙蓉园和法门寺、鹳雀楼、黄鹤楼、望海楼等，全部都是用水泥做的。这是在现代条件下用现代材料的文物建设，它与传统建筑有巨大的差异，从文物角度看，只能是一种文物造假，不是真正意义的文物保护。第三种情况就是我们现在做的。按照中华民族几千年来的传统方法，完全按照原材料、原形态、原工艺、原技术进行修旧如旧。中国的建筑是砖木结构，和欧洲的石结构不一样，中国的建筑很容易受到自然力和时间的侵蚀、破坏，岁月的沧桑很容易使它残破。在这种情况下，历代都要修复。我们现在所看到的，包括华严寺大雄宝殿、晋祠圣母殿、故宫等等，这些建筑到一定的时候都要进行落架大修。不修复，唐代的东西到了宋代就没有了，宋代的东西到了明代就没有了。我们走的是整旧如旧修复这样的一个路子。中国的名城保护现在走进了一个需要重新思考的时代。我们的名城保护是在历史文化遭到巨大破坏条件下的保护，不像欧洲，人家是几百年的规划都没有动过、破坏过，基本是完整的，而我们是在大面积建设性破坏条件下的名城保护，不拆除是不行的。这是一个问题。第二个问题，中国的建筑神韵靠的是什么呢？是依靠群体的完整，所以它的完整性非常重要。故宫的太和殿作为一个单体能和欧洲的教堂比吗？你的单体从体量上、结构上、宏伟上比不过人家，但故宫是个占地72万平方米的群体，是通过四合院连续的空间营造一种中国文化的神韵。一个民族一个特点，我们的建筑是靠群体来取胜的，如果不进行修复，一个孤独的单体能体现传统文化的精神和韵味吗？第三个问题，我们是木结构，他们是石结构，这是有巨大区别的。比如说我们一个房子破了，一面塌了一半，一面保存的完整，这叫残破不堪。如果不修复残破的那一面，好的那一面也保护不住。欧洲罗马的斗兽场大家去看过，人家保留那么残缺的东西，那是残缺之美，给人以强烈的文化震撼。大同能不能作为一个中国名城保护的案例，走出一条中国特色的文物保护的路子。第三张牌就是以悬空寺、恒山为代表的国家风景名胜区。这三张品牌是最能支撑起大同旅游的这一片天地的。我们要充分认识到，不仅老天照顾我们地下有得天独厚的资源，养育了大同几代人，同时我们的祖先在长时期的人类发展中，创造了非常灿烂的文化，云冈石窟、大同古城、悬空寺和恒山可以和世界上任何伟大的建筑媲美，它的文化价值、旅游前景以及它将来所创造的财富，无论如何估价都是不过分的。

　　第三个就是“生态名邑”。大同这样一个生态脆弱、冬季严寒的地方能不能做生态名邑呢？正因为缺少这样的东西，所以就要把生态大同作为我们的主攻方向和发展重点。在御东新区，提出“生态城市——我们的家园”。就是要建设以生态为主的现代化都市。御东新区首期规划40平方公里，生态面积占16平方公里。2010年准备要做的工程，文瀛湖的垂直防渗去年已经基本完成，水平局部防渗很快也要完成；马铺山和采凉山森林公园，很快也要启动，将来四套班子办公都要搬到御东，选址在大同大学东侧。那是我们的风水宝地。大家一直讲风水，以为是迷信，其实风水并不是迷信，风水是一门非常古老的人居科学。“山管人丁水管财”，背山就人丁兴旺，面水就财源滚滚。御东生态园工程今年要大规模启动。还有十里河公园，就是把一电厂近500亩的储灰厂覆盖起来，进行园林绿化改造，变废为宝。儿童公园改造今年要启动，十里河云冈段今年先治理3公里。新建动物园，把大同公园的动物园搬迁出去，将来的儿童公园和大同公园就是市民休闲锻炼的公园。把儿童游乐场跟动物园放在一起。还有植物园，就是把口泉区的林场改造成植物园。要在东城墙搞30万平方米的绿化带。去年搞了500亩地的智家堡森林公园，周边的生态环境发生了历史性的变化。今年还有一些道路等个别地方需要完善。我们就是要朝着“生态城市——我们的家园”这样一个目标往前走。生态名邑有三种境界，就是要建设宜居、利居、乐居城市，山水园林让人愉悦，历史文化让人迷醉，个性特色让人记忆。

    我在大同工作两年来，没有过多地讲大同未来的发展，不想过多地说这些话，孔夫子讲“君子先行其言而后从之”。但是今天有必要把未来的发展给大家稍微说两句。大同未来是个什么样子呢？大同的城市建设御河的东边是新区，西边是古城，就是要按照“一轴双城，分开发展；古今兼顾，新旧两利；传承文脉，创造特色；不求最大，但求最佳”的思路来发展。大同特色化的城市建设在2012年的时候肯定在全国要占有一席之地，因为大同的规划遵循的是梁思成先生上世纪五十年代的思想。梁思成先生当时建议，把北京古都完整保护下来，另建新的城市中心。可惜在那个时代，没有接受他的那个具有时代光辉、长远历史眼光的思想，犯了历史性的错误，在全国兴起拆城墙、拆古建的风潮。当时梁思成先生就掉眼泪，他说扒一块城墙等于剥他一层皮，拆一处古建就是挖他一块肉，心情非常痛苦。那个时候没有形成共识，给我们留下了沉重的历史遗憾。我们要坚定不移按照“一轴双城”的思路发展，在2010年到2012年这三年时间内，把南城墙、北城墙和西城墙恢复起来，把古城的历史风貌恢复起来，把御东新区建设起来。御东新区这一次招标，包括市政中心、文化中心和体育中心全都请的是国际一流的大师，美术馆请的英国的福斯特，香港的飞机场、首都机场3号航站楼就是他的作品；大剧院请的是日本的矶崎新；博物馆请的是崔恺，当代中国非常优秀的建筑师；图书馆请的是美国的科恩，哈佛大学建筑系主任；体育中心请的是澳大利亚的安德鲁；新区规划中标的是法国夏邦杰；会展中心准备请一个德国人。我们就是要把世界顶级的设计师请来，英、美、德、日、法、澳大利亚，一个国家的建筑大师做一个作品，加上中国建筑师的作品摆在御东新区，为我们的城市增添新的光彩。我们不求最大，但是可以最佳，把御东新区建起来，把古城恢复起来，两相辉映。我一直讲，在我们这个城市的大容器里，装的是两大景观，一个是历史景观，一个是现代景观，两大景观会形成强烈的对比，这种对比就会形成一种张力，这种张力就会形成一种魅力。事实上大同的城市建设已受到各方面专家的关注。上次我在太原给国家文物局单霁翔局长简单地汇报了一下，我说我做了个新区，做了个古城保护，把发展放在新区，把保护放在古城，他就特别感兴趣。他曾写过一部著作就是这样一种理念。大家看一看，文化名城保护在中国没有成功的案例，只有一个成功的就是平遥古城。平遥古城在历史的发展中没有被破坏，基本上是听从专家的意见维修的，当然它有经济不发展的原因，当时即使是拆城墙也没有钱。后来到了90年代，引起专家关注以后，就有好多专家呼吁保护完整的平遥古城。现在平遥古城它的价值有多大？中国看古城看哪里？看传统的遗存看哪里？几千年文明古国完整的城市在什么地方？实际上是在平遥。但是大家想一想在上世纪50年代的时候，平遥古城什么时候排在了大同的前面？它有什么资格到大同前头呢？论级别，我们是府制，它是县制；论历史，我们可以追溯到北魏，更不要说赵武灵王开疆拓土那个时代了，从北魏到辽金再到明清，大同有多少遗存？市里有多少“国保”？我们至少有华严寺、善化寺和九龙壁等，九龙壁是中国最大的龙壁，大雄宝殿是辽代最大的大雄宝殿，还有平城遗址也是“国保”。平遥古城内没有“国保”，但是人家明清时期的那个建筑风貌是比较完整的。现在去平遥古城看什么，大家蜂拥而至去看票号、看县衙、看文庙，逛明清一条街。大家想一想，平遥能够做到的事情我们为什么做不到呢？恢复大同古城完整的风貌，这有什么问题呢？王家大院修出来不也是“国保”吗？王家大院原来住的是221户，当时花了2000多万，代价很低，2000多万修的一个大杂院，在修旧如旧的基础上成了“国保”。别像有人说是文物造假，我说那是你们不懂，我们叫整旧如旧。我们的华严寺和善化寺修的不让古人啊，木塔因为受了一些影响，天也冷得早，我们搭上暖阁在里面干起来，我去里面看了一下，那木结构做得很好。我今天敢说这个话，它一定是千年建筑，应县木塔存在多长时间它就能存在多长时间。我们做的是真正的跨越千年的建筑，做的是“仰不愧于天，俯不怍于人”的作品。

　　第四是“经济强市”。概括起来是“五园区、六句话”。所谓“五园区”是指装备制造园区、医药园区、塔山循环园区、龙泉工业园区、左云煤化工园区。装备制造园区规划10平方公里，大齿公司已经进驻，与北方交通的合作项目正在谈判之中。2010年，要把装备制造园区基础设施的完善作为重中之重，搞好相关建设。医药园区方面，规划在大同市最南端的桑干河边，让医药企业都进驻。大同具有生产发酵药得天独厚的条件，应该依托园区把医药产业做起来。塔山循环园区是由煤炭采掘、坑口电厂、粉煤灰砖厂、高岭土制品厂等企业组成的循环的园区。将来在这个园区里，塔山矿井年产煤2000万吨，同忻矿井年产煤1000万吨，国投云峰矿井年产煤300万吨，以上3个矿井加起来就是3300万吨。电力产业方面，包括同煤一个2×30万千瓦的电厂，将来还准备再上一个2×30万千瓦的电厂。国投云峰新上了一个2×13.5万千瓦的电厂，虽然装机容量小了一点，但也算是基础性项目。龙泉工业园区内的氯丁橡胶项目已经试生产了，下一步还要盯着一些好的化工项目，继续放到这里。将来准备把中海油的煤制天然气项目放到左云煤化工园区。中海油已经把这个项目报到了国家发改委，正在审批之中。去年有一段时期，天然气供应发生了问题。从能源战略安全的高度看待，天然气短缺是一个很大的问题，特别对于中国这样一个富煤、少油、缺气的国家而言。国家把中海油公司确定为中国煤制天然气的龙头企业、样板企业、示范企业。这个公司在全国的煤制天然气项目共有两个，一个在内蒙古，一个就是我们大同的项目。我想这个项目的进度会比较快，我们也想让这个项目在今年开工，相关单位正在做可研等前期工作。中海油专门负责这个项目的新能源投资公司董事长、总经理郑长波打电话来，说是近期就要来同，与市里相关部门开一揽子的会议。除过中海油的这个项目外，左云县将来的煤炭年产量也能达到约5000万吨，主要包括东周窑、马道头、潘家窑3个千万吨矿井，另外，地方煤矿的产量也约2000万吨。这样在左云园区就形成5000万吨煤、100万立方米的煤制天然气基地。求发展如果不在园区建设上下功夫，招商引资是落不下来的，因为没有载体。所以，必须要把园区建设好，水电气暖全部配套，让园区成为一个生产成本最低、管理成本最低、投资效益最好的洼地。

　　大同的发展总的来讲是“煤炭保增长、医药成支柱、制造创未来、化工打基础、文化造品牌、城市建特色”六句话。

　　煤炭保增长。目前，我市地方煤炭产业确实遇到了很大的挑战，可以说正处于阵痛期。原来我们有127座煤矿，这次兼并重组后剩下64座，总产量4865万吨。生产的9座，其中仅有国投云峰、吴官屯、鹊儿山、甘庄、唐山沟5个机械化矿井。这是什么概念呢？全省机械化开采的煤矿是310个，大同仅占全省的1/60。相比之下，长治市仅襄垣一个县就有16个机械化矿井。而我们的煤矿多数井不成形，井下通风不成系统，工作面都没有，多数矿井还不具备复产条件。大同煤矿生产中的主要问题不是复产的问题，而是要在兼并重组后抓紧进行技改、提升产能的问题。我们必须要忍着痛往前走。从兼并重组的效果来看还是不错的。比如说被山煤兼并的左云铺龙湾煤矿，从去年的7月份复工到现在正式开始生产，产能由过去的15万吨提升到120万吨。小塔山煤矿原来年产能只有15万吨，准备搞30万吨，现在被兼并后提升到240万吨，实际年生产300万吨都没有问题。如果有这样10个煤矿，不就是3000万吨煤了吗？还会像今天这样发愁吗？还有像由煤运公司兼并的左云县李家窑煤矿，也是从去年7月份开始建设，只是周期比较长，需要等到今年底才能达到120万吨的年产能。唐山沟煤矿的综采上去后，也由40多万吨提升到120万吨。这样一计算我们就认识到，要把煤炭这个基础夯实，矿井生产一定要实现规模化、机械化、集约化、信息化。也只有这样，才能从多、小、散、乱的无序格局中摆脱出来，从矿难不止的迷乱中走出来，由煤炭大市迈向煤炭强市的坦途。搞煤矿兼并重组是历史发展的必然，如果不走这一步，不痛下这个决心，煤炭这个基础就不稳固。昨天我还特意跟马市长说从容易启动的抓起，一个企业一个企业过，尽快把煤炭产业推动起来，把兼并重组的基础夯实。只有煤炭保增长，我们才能从容地进行产业结构的调整。我市煤炭生产的总体形势是这样的。同煤方面，我跟同煤吴董了解到，2009年同煤大同本部产煤6000万吨；2010年，塔山矿由1500万吨提升到2000万吨，同忻煤矿1000万吨的产能初步按700万吨计算，这样大约比原来增加1200万吨，当然还需要减去云冈沟侏罗纪煤炭衰减产能200万吨，一抵消大致在上年的基础上增加1000万吨，就是7000万吨。地方煤矿方面，左云能达到500万吨，南郊能达到500万吨，新荣能产300万吨，再把其它加起来，总共可能达到1500万吨。明年，同忻煤矿能上升到1000万吨，东周窑煤矿在今年底具备生产条件的基础上也能上升到1000万吨，那样，同煤大同本部的煤炭就可能增长到8500万吨。我们的目标是力争在2011年、最迟到2012年使大同的煤炭产量稳定在亿吨。来大同两年时间了，在城市建设方面多少做了一点事情，在发展方面，也加大了招商引资的力度，引进了像冀东水泥、中国重汽等一些企业，与中海油、北方交通、复星集团的谈判正在进行之中。复星集团与同钢重组以后，产能将由原来的100万吨上升到300万吨。项目将来准备放在灵丘，由同煤负责200万吨焦煤，灵丘负责铁矿资源，把上游的产业链整合起来。这也是一个比较大的项目。经过积极沟通华润董事会确定来大同投资建设30万吨啤酒项目。

　　医药成支柱。把医药园区建起来后，要下大力把医药产业做起来。一个非常大的成果就是威奇达与国药重组成功。国药准备投资10亿元，把威奇达的销售收入由现在的10多亿元提高到30亿元。大同民营企业搞实业真正发展好的就是威奇达一家，这次与国药集团谈判我才深深知道威奇达药业的价值，它生产的克拉维酸占到中国市场的60%，7ACA生产线居然是中国最先进的。谁说大同没有人才，谁说大同没有优秀的企业家呢？将来医药园区的搬迁、黄芪的生产、普德药业等，准备好好搞一个园区，创造条件，水电气暖全部配套，零地价也可以。2010年的重点就是把园区打造好，狠狠地像建设城市道路一样来建设园区。通过园区来抢先把产业发展起来。招商引资的重点就是紧紧扭住谈得差不多的项目。我们的口号就是“你的需求就是我的政策”。我一直讲，招商引资不能站在我们的角度上考虑问题，要站在对方的角度来找理由。如果你是投资商，你会不会这么做？我们不能太精明了，太精明了就会犯错误。诚信的品牌可以走遍天下。以诚待人是我们的品牌，只有以诚来取胜，糊弄是不行的。谁都糊弄不了谁。

　　制造创未来。这是我们的梦想。比如说同车集团的电力机车就是大同在制造方面的代表。它是与法国阿尔斯通合作的项目，算是当今中国最好的电力机车。电力机车通常五六十年才更换一次，尽管我们的产品质量好，但是市场容量有限。同车集团的同志们一直也盯着轮对的事，要抓住好的项目把它落下来，使同车集团尽早实现销售收入突破100亿元的目标。大齿与重汽的合作还是要瞄准变速箱基地，年销售收入突破30亿元。山柴要盯紧发动机组装配套这件事情，看是中国南车发展得好，还是包头北奔重型汽车发展得好。另外煤机制造方面的项目也要盯紧。制造业方面，我们一直想生产自己的汽车，但是现在国家的户口管理很紧，不过我们的追求始终没有放弃。制造业是我们的重中之重，我们也在想着如何能把大同的制造业发展起来。大同有制造业的基础，改装车的熟练工人比较多，我们生产的塞北箭汽车曾经跑过北京，可惜是后来衰落下来了。

　　化工打基础。氯丁橡胶要瞄准6万吨的目标，蓝星集团说要做成世界最大的。要把煤制天然气、煤制甲醇等化工、煤化工项目做好。煤炭走清洁化的路子、发展低碳经济是必然的方向。