文瀛湖生态公园：景观湖成了钓鱼场
市民下竿垂钓水务局撒网捕鱼“波澄一镜、滨簇千家、文浪粼粼、鸥波上下”，自北魏起，大同文瀛湖就是文人墨客荡舟放歌的理想之地，素有“塞上明珠”之美誉。自2010年5月起，大同市ZF斥巨资打造文瀛湖景观公园，经过近两年的恢复建设，公园主体工程基本完工，总占地面积达686万平方米，其中水面面积为378．8万平方米，由大同市水务局和市园林局共同管理。2012年5月，大同市ZF正式发布
《关于加强对文瀛湖景观公园管理的通告》，其中明确规定“严禁游客在湖内钓鱼、捞鱼、电鱼、炸鱼或者以其他方式捕鱼”。截至目前，大同市水务局工作人员已先后往文瀛湖内投放鲢鱼、鲤鱼、草鱼等100余万尾鱼苗。
近日，大同市民白先生在大同贴吧发帖《文瀛湖成了钓鱼场？公园管理处的领导们你们在默许吗？》，并配以数张违规钓鱼、捕鱼的照片，立刻引起了网友们的热议。为此，从7月13日起，本报记者赶赴位于大同大学附近的文瀛湖景观公园，进行了为期三天的暗访。
一公斤鱼卖到20元违规钓鱼禁而不止
7月13日，天刚微亮，记者走进大同文瀛湖景观公园。在文瀛湖西侧，记者看到上百名垂钓者正在兴致盎然地钓着鱼，场面颇为壮观。自今年5月以来，越来越多的人全然不顾当地ZF明文禁止钓鱼捕鱼的通告，在文瀛湖疯狂地钓鱼捕鱼。6月底，文瀛湖公园管理处在湖的西侧划出200米左右的免费垂钓区，尽管如此，仍然无法禁止违规钓鱼、捕鱼的行为。
“一套渔具少说也得上百元，能把渔具钱赚回来吗？”“来这儿钓鱼肯定有收获，肯定能把买竿的钱赚回来！”一个年轻小伙虽然已“成功”钓到两条约一公斤重的鲤鱼，但他显然并不满足，“刚刚旁边那个人钓了一条这么大的鱼。”只见他用手比划着约有三四十厘米长的样子。
文瀛湖的水主要引自大同孤山水库，水美鱼肥，故吸引不少人来此钓鱼捕鱼。“文瀛湖的鱼都是野生的，没有任何激素，不仅吃起来好吃，就算卖也能卖个好价钱，我以前在别处钓鱼，现在在这儿扎根了。”据这位戴着草帽的老伯介绍，周围饭店的人不时会主动来此高价收鱼。
“这鲤鱼多钱一斤？”“小的三条15元，大的10元一斤，不到二斤的20元，不到三斤的30元。”“怎么卖得比市场价要贵一些呢？”“文瀛湖的鱼干净，到哪买都是这个价。”当记者佯装成买鱼的人，立刻便有钓鱼者热情地招呼着。一个戴着雨伞状帽子的男子手握鱼竿感慨道，“五六天前，我钓上了一条8斤重的鲶鱼，最后，按每斤12元卖掉的，这钓鱼瘾可大了，钓上2斤的，就想钓3斤的。”
当记者走到一个戴着墨镜的年轻小伙身旁，竟意外发现一只牛蛙被其收入网中。看到记者惊讶的表情，这个小伙子一边握着鱼竿，一边炫耀，“这是我刚刚钓的，不过，这不算什么，我昨天还在这儿钓了一只快两斤重的甲鱼，当时有人出价150元要我卖给他，但我觉得便宜，没舍得卖，现在在家养着。”当记者拎起装有牛蛙的渔网时，看到这只牛蛙的嘴角正淌着血，显然受了伤。当得知记者意欲买鱼时，这个小伙主动跟记者要了联系方式，“哪天黑夜趁着人少，我要和同伴把网撒到水里，大干一场。”而一位有着30年钓鱼经验的老者得知这个小伙是用鱼竿钓上的牛蛙，坚持认为他在说谎，“牛蛙吃的是苍蝇，但他放的是颗粒鱼饵，不可能钓起来，这只牛蛙肯定是他从水里违规逮上来的。”
更有不少知情人爆料，经常看到水务局的工作人员开着汽艇捕鱼，并将捕上的鱼装到车上运走。暗访中，记者看到确实有大同市水务局的工作人员开着白色汽艇正在寻网。对此，一位园林监察人员给出如此解释，“湖是人家的，想咋弄就咋弄，我们管不了。”
“人们都是往大养活呢，这还是鱼苗，你们就捕上来吃了。”“告去，告去，你们告去，我们就捕呢。”今年4月，文瀛湖景观公园环卫工张师傅看到水务局工作人员天天都在大肆挂网捕鱼，曾如此好心劝告过，然而却无济于事，“当时公园游客也少，他们每捕一次鱼，大概都有上百斤。”
对此，文瀛湖水库管理处张处长给出了如此解释，“我们作为管理单位有水产养殖这项业务，捕鱼卖鱼当然都是正常的。4月，我们频繁捕鱼是用来检验分析的。”据网友“jubao南郊城管”爆料，“水务局的人每天凌晨2时左右，开着汽艇收网，一天光捕的鱼就能卖3000到4000元。”张处长则一口否认其卖鱼的行为，“自2010年我管理文瀛湖以来，没有卖过一条鱼，我们把那些鱼全部运到单位食堂吃了。”当记者问及其工作人员是否有权私自捕鱼卖鱼之时，张处长回应道，“员工私自捕鱼卖鱼肯定是违规的。”
附近村民疯狂捕鱼公园保安无可奈何
当大同市民白先生揭露文瀛湖违规钓鱼捕鱼的帖子引起众多网友关注之时，白先生收到了一封自称文瀛湖景观公园安保人员发出的站内信，“文瀛湖现在根本就不是ZF管理的状态，更像是村民在管理，帖子中提到的那辆违规捕鱼者所开的雷克萨斯车，车牌是晋BE××××，车主是石家寨的村民，人们都叫他四赵，他去撒网，钓鱼，在湖里放皮划艇，根本没人管。跟着他一起的村霸们在文瀛湖更是肆无忌惮，我们三个中队八十号人就让这几个人威胁住了。领导不说话，我们光有一腔热血也没用，不是我们不作为，我们已经无能为力了，制止违规行为肯定要发生冲突，领导只是说别惹事，谁能怎么办？”
在文瀛湖内进行违规捕鱼的人，主要来自于石家寨、水泊寺等文瀛湖周边村落。据知情人爆料，这些村民通常是夜深时将渔网撒到水里，待黎明时再悄悄赶来收网，几乎都是满载而归。令人咂舌的是，这些村子的村干部竟然都默许了村民们的违规捕鱼行为，“我们就是靠山吃山，靠水吃水的，管不了。”对此，管理园林监察人员的大同市园林局王处长满腹委屈，“我们的园林监察都没有执法权，只能说服教育。有些违规捕鱼的村民腰间甚至别着明晃晃的刀具，对我们进行恐吓威胁，在冲突中，有的园林监察被伤到了眼睛，有的被伤到了手和腿。为此，我们已经报过无数次警了，但至今那几起案子都在那儿搁着，没有得到真正的解决，我们也不敢再管了。”
在大同市ZF所发布的《关于加强对文瀛湖景观公园管理的通告》中明确指出，“严禁驾驶机动车、非机动车（自行车、电动车、三轮车）进入公园（残疾人和儿童专用车除外），游客车辆必须停靠在园外规定位置。”然而，暗访中，记者随时都可以在公园内看到汽车、电动车、自行车的踪影。“那个骑摩托车的出去！”“我们是工作人员！”当园林监察人员上前对其进行制止时，只听开着摩托车的中年男人这样巧答。记者看到，在这辆摩托车上公然放着渔具。据园林监察人员透露，“不少村民现在学得聪明了，明明是来违规钓鱼捕鱼的，却谎称自己是公园员工或是干活的。他们天天都来违规钓鱼捕鱼，碰上有素质的，喊一声就收敛了，碰上没素质的，我们也没辙，最多只是没收渔具。”
管理职责界定模糊水务、园林“踢皮球”
“穿红衣服的，这儿不让钓鱼！”“我收下竿，马上走。”
然而，当岸上的园林监察人员走了以后，这名红衣中年男人仍然继续在岸边违规钓着鱼。他已经钓了一大盆子的鲤鱼和鲫鱼，收获颇丰，“他们往往就是在岸上喊两声，不碍事。”令人瞠目结舌的是，有些年轻人竟然挽起裤腿，拿着渔网，亲自下水捕鱼，安全隐患可见一斑。
交谈中，一位黑衣中年男人道出了自己违规钓鱼的原因所在，“这儿草长得茂盛，鱼多，也清静。”此外，他还向记者传授钓鱼经验，“下雨的时候鱼最好钓了，只要一下竿，就有鱼咬，还没有人管。那天下雨，我就在这儿钓的鱼，因为鱼实在太多了，把我的竿都给撅断了。”
对于下雨天监管薄弱的问题，文瀛湖水库管理处张处长以及大同市园林局王处长皆表示，“公园内没有正规的办公场所，能力有限。”
发帖者白先生每天上下班都会路过文瀛湖景观公园，他告诉记者，“每天我去单位的路上，都可以看到不少人拿着渔具赶赴文瀛湖，毫不遮掩，晚上下班回家时，则看到他们满载而归。”另外，白先生认为，“安保人员的呵斥是治标不治本的，我希望ZF能够派出相应的具有真正执法权的队伍来进行管理。”
“那里有违规钓鱼者，你们怎么不去管？”“那儿不归我们管。”7月13日上午，记者走到两名正在树下乘凉休息的园林监察人员面前，告之其不远处有人正在违规钓鱼，不料，竟得到如此答复。然而，园林局王处长却告诉记者，“我们正在筹建13个岗亭，等到岗亭建好以后，园林监察人员才会开始分片管理。”此外，公园内部工作人员向记者透露，曾亲眼目睹个别园林监察人员在白天加入钓鱼的行列之中。
“在保证自身安全的前提下，以水务局为主，以我们为辅。”2012年7月，在81名园林监察人员正式上岗之前，园林局王处长便对其明确了管理职责，对此，王处长解释道，“我们管的是公园岸上的绿化及治安秩序，水域方面则都归水务局管。”采访中，王处长也承认水务局和园林局管理职责范围界定模糊，不利于制止文瀛湖违规钓鱼捕鱼的行为。
在为期三天的暗访中，记者始终未能在文瀛湖景观公园的岸上看到水务局工作人员的身影。对此，文瀛湖水库管理处张处长称，“我们没有统一的工作制服，都是穿着普通衣服进行管理的。”面对记者所提出的管理疏漏问题，张处长指着《关于加强对文瀛湖景观公园管理的通告》，情绪激动了起来，“在公园未建成之前，文瀛湖就归我们水务局管理，可是，这个通告上面都是公园条例，明显就是让园林的负责管理文瀛湖，我们这就歇凉的呢，不知道该干啥。我们在制止违规钓鱼的行为时，有的人根本不听，竟然还对我们这样说，‘保安在的时候还让钓呢，你们又不让钓，到底是谁管呢’。现在弄得我进退两难，管人手不够，不管又看不下去。”
关于大同文瀛湖景观公园违规钓鱼捕鱼现象，本报将继续予以关注跟踪。
见习记者宫雪文/图(转载百度大同吧)
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